Como é determinado o preço do leite nos Estados Unidos? parte 3

Luis Fernando Laranja da Fonseca

Parte 3: Como é definido o preço do leite nos EUA?

Para compreender o sistema de pagamento de leite nos EUA é importante saber a filosofia do programa que foi introduzida em 1930. Basicamente a proposta era estimular a difusão da produção de leite em todas as regiões do país, expandindo amplamente a produção além das fronteiras de WI e MN, bacias leiteiras mais tradicionais e nas quais historicamente há superoferta de leite. Desta forma, o governo federal pretendia garantir o abastecimento de, pelo menos, leite fluido com preço acessível em todas as regiões, mesmo naquelas mais distantes da grande bacia leiteira de M-W. Daí surgiu a criação das Federal Orders, cada uma com um preço diferenciado ("differentials"). Isso evitaria a necessidade de transporte de leite fluido do norte do país para as demais regiões. Assim, quanto mais afastado de W-M for a Federal Order maior será o valor do "differential" definido pelo governo.

O preço final ao produtor, desta forma, é definido pela soma do BFP (é uniforme para todo o país ) com o valor do "differential" válido para cada Federal Orders específica. Cabe salientar que existem basicamente dois "differentials", um para o leite classe I e outra para o leite classe II. O leite classe III não tem preço diferenciado e portanto o seu valor é igual ao BFP.

Para efeito de referência, vamos apontar os preços de cada "differential" no estado do Kentucky (federal Order nº 46 ). Nessa região o "classe I differential" é igual a US$4,64/100 litros enquanto que o classe II é de US$0,22/100 litros.

No entanto, para definir o preço final pago ao produtor, é necessário ainda calcular a utilização mensal do leite em cada Federal Order, ou seja, qual foi o destino do leite em cada região. Isto também é feito pelos órgãos do governo.

Para facilitar a compreensão, passamos ao exemplo da Federal Order nº 46 (Kentucky). Considerando que a utilização do leite nessa região específica no mês de maio/1998 foi de :

Classe I - 70%
Classe II - 10%
Classe III - 20%

E considerando que os "Differentials" para Classe I e II são de US$4,64/100 litros e US$0,22/100 litros respectivamente, e que o BFP para o mês em questão é de US$28,16/100 litros, teriamos a seguinte composição :

Classe I = 70% x 32,80 (obs: 32,80 = 28,16 + 4,64) = 22,97
Classe II = 10% x 28,38 (obs: 28,38 = 28,16 + 0,22) = 6,16
Classe III= 20% x 28,16 (não há diferencial) = 5,63
US$34,76

Isso significa que quanto maior for a utilização de leite fluido numa determinada região maior será o adicional do preço do leite. O objetivo deste programa é garantir o abastecimento do produto básico para a população, ou seja, leite fluido. É exatamente essa lógica que determina os preços mais altos de leite dos EUA no estado da Florida, onde cerca de 90% do leite é destinado para Classe I (leite fluído) além, logicamente, deste estado ter um "differential" mais alto em função da grande distância em relação a M-W.

Como pode-se ver, há uma total regulamentação do preço por parte do governo, e cabe ressaltar que o preço final calculado, também chamado de "Preço Média Ponderada" (Weighted Average Price ou Blend Price) é o menor valor que pode ser pago por qualquer comprador de leite nos EUA, ou seja, é proibido por lei pagar um valor inferior ao definido pela fórmula do governo.

Por outro lado, em varias regiões do país, há o pagamento de bônus pelo leite de alta qualidade. Mas isso já foge totalmente da regulamentação do governo. Desta forma, se uma determinada indústria que fabrica queijo, por exemplo, decide pagar uma bonificação pela qualidade do leite baseada na CCS e Contagem Bacteriana ou teor de proteína, isso é totalmente permitido, mas passa a ser um contrato direto entre cada indústria e seus fornecedores. Assim, em muitas regiões os produtores recebem um valor acima daquele definido pelo governo desde que tenham leite de alta qualidade.