Qualidade do Leite: a máscara caiu

Tenho dito repetidamente em vários artigos que o Brasil é um país importador de leite. Nos últimos 20 anos, descontado o saldo exportado no período 2004 a 2008, importamos e equivalente a quase 30 bilhões de litros de leite!

É evidente que essa situação já seria suficiente para revelar uma política leiteira inadequada resultando numa falta de competitividade da nossa pecuária leiteira e da nossa indústria.
Sim, falta de competitividade da nossa indústria pois não é imaginável conceber que tenhamos uma indústria altamente competitiva com uma pecuária leiteira de baixíssima competitividade, mesmo por que o desenvolvimento de fornecedores faz parte de uma indústria competitiva.

Essa baixa competitividade e desinteresse pelo desenvolvimento de seus fornecedores da indústria e cooperativas pode ser constatada nos resultados das analises mensais feitas em 2010. Na Clínica do Leite da ESALQ, que trabalha com 32.000 rebanhos e uma média de 58.000 amostras mensais, para CCS 52,5% só dos resultados ficaram abaixo de 400.000 células/mL com relação à CBT apenas 31,7% ficaram abaixo de 100.000 UFL/mL . No Laboratório de Qualidade de Leite da Embrapa Pecuária de Leite para uma amostra de mais de 20.000 rebanhos: com relação à CSS, 57% ficaram abaixo de 400.000 células/mL e 30,6% acima de 750.000 células/mL; com relação à CBT apenas 4,7% ficaram abaixo de 100.000 UFL/mL e 48,2% acima de 750.000 UFL/mL. A situação com relação à CBT, cujo ajuste é relativamente simples, é muito pior do que a situação com relação à CCS, cujo ajuste é complexo!

Confirmado, foi prorrogada a entrada em vigor dos novos da limites da IN51 até dezembro deste ano. Aliás, não havia outra saída, pois a maioria dos lacticínios e o próprio Governo não fizeram a lição de casa desder a publicação da IN 51, e o dilema de desmoralizar de vez a IN 51, se for aceito o leite fora dos padrões, ou jogar fora uma grande quantidade de leite que não atenda a especificação, aumentando a já alarmante situação de importação de leite, gerando sérios problemas econômicos e sociais.

Com isso a máscara sobre qualidade do leite caiu, confirmando, o que já se escutava em muitas conversas com técnicos e produtores, que o Governo e a indústria não estão interessados em qualidade do leite, mas apenas num preço baixo para o produtor. Ao falar que a indústria não estava interessada em qualidade do leite é preciso deixar claro toda regra pode ter alguma exceção. A pergunta inevitável que fica é se o Governo e a indústria estarão interessado em leite de qualidade no futuro próximo.

Agora temos a notícia que o MAPA vai criar comissão com representantes dos vários setores da cadeia produtiva para no prazo de 6 meses caracterizar as responsabilidades dos elos da cadeia produtiva na melhoria da qualidade do leite, propor novos parâmetros e prazos baseada em avaliações técnicas mais acuradas do que as que foram feitas até agora.
É preciso que essa comissão a ser criada pelo MAPA tenha a percepção de que não se pode tratar de norma de qualidade de leite fora do contexto da política leiteira.

O Brasil é um país importador de leite, não temos produzido nem para atender as nossas necessidades internas apesar do consumo per capta estar abaixo do recomendável pelas organizações de saúde. O mundo está oferecendo uma oportunidade para a exportação de leite. A Argentina, o Uruguai e o Chile estão aproveitando essa oportunidade. Se a nossa indústria pensa em aproveitar essa oportunidade para o Brasil entrar no time dos exportadores, é preciso atender aos padrões de qualidade exigidos pelos compradores. O massacre dos produtores para um de conseguir um preço tão baixo que compense a falta de qualidade do leite certamente não é o caminho.

É preciso que a indústria e o Governo tenham uma postura diferente se pretendem que o Brasil atinja a autossuficiência para abastecer o mercado interno e seja um exportador de leite e lácteos. O ponto fundamental é que as empresas que coletam e processam o leite tenham compromisso com a qualidade do leite e com a competitividade de seus
fornecedores, e sejam efetivamente catalizadores do processo de capacitação dos produtores. É preciso entender que uma cadeia produtiva tem a força de seu elo mais fraco, e que não teremos nunca um agronegócio do leite forte com uma pecuária leiteira fraca.

A comissão a ser criada pelo MAPA precisa discutir primeiro um aspecto fundamental para a política leiteira brasileira e dar a resposta à seguinte pergunta: O Governo e a indústria querem ou não que o País seja produza leite com qualidade para atender ao seu mercado interno e ter excedentes para se tornar exportador?

O produtor de leite deve ver a resposta a essa pergunta através, não de discursos e promessas, mas analisando as propostas que serão feitas e verificar se efetivamente estão sendo tomadas as ações necessárias para implementação dessas propostas.

Se o Governo e a indústria não demonstrarem que estão interessados em produzir leite cm qualidade para atender ao nosso mercado e exportar, não valerá muito a pena produzir leite no País.

Se realmente o interesse do Governo e da indústria é ter leite atendendo os novos padrões da IN51, é preciso que o Governo exija que a indústria, seja ela privada ou cooperativa, capacitem seus fornecedores de leite para atender a essas exigências, e verifique se essa exigência foi cumprida. E o produtor deveria receber um certificado desse treinamento, assinado pela indústria para a qual fornece leite e pelo próprio produtor.

O treinamento e certificação deveria ser bancado na maior parte pela indústria e talvez uma pequena parte pelo produtor. Afinal não será um custo tão grande para a indústria que deve ter interesse em desenvolver seus fornecedores, e faz sentido uma pequena contribuição dos produtores que desejam permanecer como produtores produzindo leite compatível com as exigências da norma. O Governo poderia colaborar financiando, com juros e prazos atrativos, o custo desse treinamento.

Esse treinamento deveria abordar também alguma orientação para os produtores aumentarem sua produtividade e reduzir seus custos, pois não basta melhorar a qualidade do leite. É preciso que a produção leite de qualidade seja economicamente sustentável para o produtor, ou seja, produzido a um custo competitivo, assegurando alguma margem ao produtor mesmo nas conjunturas adversas do mercado.

Um ponto importante para caminharmos para leite de qualidade é uma política de preços ao produtor que realmente premie a competência e a qualidade do leite e penalize a incompetência e a baixa qualidade do leite produzido. É preciso diferenciar os que realmente se dedicam a produzir leite com regularidade dos oportunistas que só produzem nas épocas em que é altamente vantajoso produzir.

Tudo isso tem que ser discutido e explicitadas as premissas consideradas, pois não se pode discutir qualidade do leite e a IN 51 fora do contexto geral da política leiteira brasileira, sob risco de repetirmos o que aconteceu agora, de novamente estar diante de uma situação em que não há condições de cumprir as normas.

Agora, é preciso ver se os limites exigidos pela norma estão de acordo com a realidade brasileira, onde a maior parte do leite é produzido utilizando de alguma forma pasto e há épocas onde chove muito agravando muito os problemas de mastite ambiental.

É importante que a comissão a ser criada discuta em profundidade essa questão e seja realista nos valores e prazos a serem considerados pela norma, para que sejam atingíveis e não ficarmos novamente no dilema de desmoralizar de vez a IN 51, se for aceito o leite fora dos padrões, ou jogar fora uma grande quantidade de leite que não atenda a especificação, gerando sérios problemas econômicos e sociais. O bom senso e o pagamento realmente diferenciado pela qualidade do leite parecem ser os caminhos para evitar esse dilema.

Um limite baixo para CBT pode ser atingido rapidamente se os produtores forem capacitados e treinados, pois depende fundamentalmente de higiene de ordenha e no geral as soluções não demandam muito tempo grandes recursos financeiros. Já não é realista se pretender pouco ajustar um limite muito baixo para CCS em pouco tempo, pois o problema é complexo e envolve estrutura de rebanho e recursos significativos na solução dos problemas.

Assim não parece fazer sentido dar os mesmos prazos para implementação gradativa da redução dos limites de CCS e CBT até chegar em 2016 aos limites que eram previstos para entrar em vigor em julho, como sugerido na Nota Técnica da Câmara Setorial da Cadeia Produtiva de Leite e Derivado de 12/05/2011, endossada por grupo de trabalho da Embrapa Gado de Leite em 03/06/2011.

Essa comissão a ser criada pelo MAPA precisa deixar claro onde queremos chegar em termos dos parâmetros de qualidade de leite e diferenciar a complexidade dos problemas envolvidos no ajuste de cada parâmetro.

Acredito que a confiança e motivação dos produtores em investir para produzir leite de qualidade será muito maior se o prazo para ajuste dos limites de CBT forem bem menores que os para ajuste de CSS, pois demonstrará o efetivo interesse da indústria e do Governo em ter leite de qualidade no menor tempo possível, fazendo exigências de tempo compatíveis com a complexidade dos problemas a serem resolvidos.

Se houver demora excessiva em se atingir limites satisfatórios para CBT, pode parecer aos produtores a confirmação de que o Governo e a indústria continuarão sem interesse pela qualidade do leite, mas apenas num preço baixo para o produtor.

Por isso nos próximos meses os produtores devem prestar atenção no trabalho da comissão a ser criada pelo MAPA e nas atitudes e propostas do Governo e da indústria com relação à IN 51, que representarão efetivamente a resposta às seguintes perguntas: para onde vamos em termos de qualidade do leite? Vale a pena produzir leite no País?

Marcello de Moura Campos Filho
Presidente da Leite São Paulo