USMCA está chegando, mas as barreiras às exportações de laticínios dos EUA permanecem

Depois de três anos de negociações, o Acordo EUA-México-Canadá (USMCA) entrará em vigor em 1º de julho. A indústria de laticínios dos EUA alcançou seus dois principais objetivos para a USMCA - preservando suas relações comerciais no México, seu principal mercado de exportação e reduzindo as barreiras canadenses aos produtos lácteos importados dos EUA.

O comércio bidirecional de produtos lácteos entre os Estados Unidos e o Canadá atingiu a máxima histórica de US$ 1,26 bilhão em 2019. A indústria de laticínios dos EUA vê um sistema comercial transparente e baseado em regras como um imperativo para os consumidores e a indústria.

Barreiras ao comércio com o Canadá

Para atingir esse objetivo, as empresas dos EUA devem poder utilizar totalmente as cotas tarifárias (TRQs) do Canadá para produtos lácteos e ingredientes. A administração anterior do Canadá de TRQs de laticínios criou barreiras pesadas ao comércio que têm o efeito de limitar as taxas de preenchimento para essas TRQs e isolar os produtores de leite canadenses das exportações competitivas. Por exemplo, as cotas de laticínios do Canadá nos termos do Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica têm uma taxa média de preenchimento de 12%, enquanto muitos têm uma taxa de preenchimento de 0%.

Isso não é impulsionado pelo mercado. Como os preços do leite nas fazendas canadenses estão tipicamente entre 40% e 60% acima dos preços internacionais, seria de esperar que todas as cotas de laticínios fossem preenchidas de uma perspectiva econômica.

Além das questões de administração do TRQ, as empresas de laticínios dos EUA foram ainda mais prejudicadas por outras barreiras não tarifárias canadenses. Isso inclui os programas especiais de precificação Classe 6 e 7, que reduziram seletivamente os preços do leite canadense abaixo dos preços globais e foram projetados para incentivar a substituição de importações.

Embora a Associação Internacional de Alimentos Lácteos (IDFA) esteja satisfeita com o fato de a USMCA exigir que o Canadá encerre os preços e o pool da Classe 7, a recriação desse sistema de outra forma no futuro minaria completamente o maior acesso ao mercado concedido à indústria de laticínios dos EUA sob a USMCA. Isso também prejudicaria os limiares de exportação de leite em pó desnatado, concentrados de proteína do leite e fórmula infantil para varejo que o Canadá concordou em implementar nos termos do acordo.

A IDFA e outras partes interessadas nos produtos lácteos dos EUA, em coordenação com o Escritório de Representantes de Comércio dos EUA (USTR), solicitaram proativamente o governo canadense para cumprir de boa fé suas obrigações da USMCA. Também estão trabalhando com o USTR para identificar e combater outras barreiras ao comércio que as empresas de laticínios dos EUA enfrentam em todo o mundo. O país continua enfrentando obstáculos em outros dois principais mercados de exportação: China e União Europeia (UE).

China

Na próxima década, a China representa uma oportunidade de mercado de US$ 23 bilhões para laticínios nos EUA. Além de impor tarifas retaliatórias a todas as importações de laticínios dos EUA devido às tarifas da Seção 301 adotadas pelo governo, a China implementou requisitos de registro onerosos e demorados para instalações exportadoras, laticínios e fórmulas infantis, de acordo com a implementação da Lei de Segurança Alimentar de 2015 .

União Europeia

A UE também tem o potencial de ser um grande mercado de exportação para a indústria de laticínios dos EUA. Em 2018, a UE exportou quase US$ 1,7 bilhão em produtos lácteos para os Estados Unidos, incluindo US$ 1 bilhão em queijo, enquanto as empresas de laticínios dos EUA exportaram apenas US$ 145 milhões em produtos para a UE. Negociar um acordo comercial abrangente com a UE ajudaria a corrigir o desequilíbrio, removendo as barreiras atuais, incluindo tarifas altas, pequenas cotas e indicações geográficas que limitam a capacidade das queijeiras dos EUA de comercializar seus produtos na UE e em todo o mundo.

Cada uma dessas barreiras às exportações de laticínios dos EUA foi destacada no "Relatório Nacional de Estimativa de Comércio 2020 sobre Barreiras ao Comércio Exterior" (https://tinyurl.com/y7ptxtw3) publicado pelo USTR no início deste ano. A IDFA continuará trabalhando com o governo dos EUA para reduzir essas barreiras comerciais e garantir que os consumidores em todo o mundo tenham acesso a produtos lácteos dos EUA.

As informações são da Dairy Foods, traduzidas pela Equipe MilkPoint.