Iniciadas as negociações sobre acordo de livre comércio entre Uruguai e China

Com o anúncio do presidente da República, Luis Lacalle Pou, de que serão iniciadas as negociações entre Uruguai e China para a assinatura de um Acordo de Livre Comércio (TLC), abre-se um novo capítulo na história comercial do país.

A inércia de irresolução do Mercosul ficará para trás e ele se sentará para negociar com a segunda maior potência do mundo, que é o destino de mais de 30% das exportações.

Para o setor primário, trata-se de uma excelente notícia, pois, caso se concretize, implicaria na melhoria das condições de acesso aos principais itens exportados pelo Uruguai. Sem dúvida, a notícia mais importante dos últimos anos. A maioria dos produtos agroindustriais tem como principal destino o mercado chinês e para muitos outros, no caso do leite em pó integral, é o segundo principal importador.

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Gonzalo Oleggini, especialista em comércio internacional disse que as negociações para um TLC costumam levar um ano e meio. Se o prazo estipulado inicialmente for cumprido, por volta do início de 2024 o acordo poderá ser assinado. Seria um marco para a produção primária uruguaia.

A China não é um país fechado à importação de alimentos. Muito pelo contrário, possui tarifas que, em geral, são relativamente baixas se comparadas às de outros importadores, ao mesmo tempo em que tem vocação para fazer acordos comerciais com grandes exportadores de produtos alimentícios para melhorar as possibilidades de importação a baixo custo. É claro que um TLC não é gratuito para todos os setores dos países que o assinam, ainda mais no caso do Uruguai, um país muito pequeno se comparado à enormidade do gigante asiático. Mas no caso dos produtos agroindustriais, eles têm tudo a ganhar.

O leite em pó integral, principal produto lácteo exportado pelo Uruguai, paga uma taxa de 10% para entrar no mercado chinês. A Nova Zelândia, que fornece mais de 90% do leite em pó integral importado pela China, por meio de acordo de libre comércio desde 2019, paga alíquota de 0%.

Na verdade, todos os produtos lácteos da Nova Zelândia têm uma taxa de 0% para entrar na China desde 2019, alguns desde 2017. A Austrália está em processo de eliminação do TLC com a China – assinou no final de 2015 – e a taxa é inferior a metade do que o Uruguai paga.

No primeiro semestre de 2022, o Uruguai exportou produtos lácteos por US$ 403 milhões, segundo dados da Alfândega. O principal destino é a Argélia com US$ 126 milhões (31,2%), enquanto a China é o segundo com US$ 63 milhões (15,6%) e o Brasil completa o pódio com US$ 51 milhões (12,7%).

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90% do que é exportado para a China é leite em pó integral, produto que paga 10% de tarifa. O importador, portanto, além de pagar o valor FOB do produto e o custo de transporte, acrescenta um adicional de 10% sobre a soma de ambos que deve ser depositado no tesouro chinês.

O importador faz a conta com base no preço pelo qual consegue colocar o produto no mercado interno. Esse preço de venda deve incluir, além do seu lucro, todos os custos que você incorrer até que o produto chegue ao seu destino. Se, por meio do NAFTA, essa taxa de 10% entrar em uma trajetória gradual de contração até chegar a 0% —como foi o caso da Nova Zelândia— o custo das importações é reduzido.

O importador poderá vender o produto mais barato no mercado interno e/ou pagar mais caro onde comprar. Seja qual for o caso, há um custo que deixa de fazer parte do negócio, que melhorará em maior ou menor grau os lucros de quem dele participa.

As informações são do Tardaguila, traduzidas e adaptadas pela equipe MilkPoint.