Sobre os desafios de nossa pecuária os dividiria em dois momentos, um de curto prazo, os denominados desafios conjunturais que normalmente estamos acostumados a debater intensamente no dia a dia, principalmente nos momentos de crise ou logo após estes, como: importação desleal de leite, fraudes e baixa qualidade do leite, elevação de custo de produção, falta de assistência técnica, entre outros.

O interessante é que no decorrer dos anos esses debates são recorrentes e frequentemente estão nas pautas de inúmeros diagnósticos sobre leite conduzidos no país. Estamos familiarizados com especialistas, patrocinados por bancos, federações ou serviços de apoio, financiando diagnósticos como se estes fossem a solução dos problemas da pecuária. Se o número de diagnósticos realizados no Brasil nas últimas duas décadas fosse quantificado, chegaríamos a dezenas de publicações, estando a sua maioria empoeirando nas estantes de entidades públicas e privadas. Somente para a Região Nordeste do Brasil nos últimos 15 anos encontra-se meia dúzia de diagnósticos com prospecção de demandas que não resultaram na melhoria que se esperava na pecuária daquela Região. E o pior, se elaborasse uma matriz de oportunidades e desafios levantados nos diagnósticos até o momento, comparando os recentes com os realizados há tempos, percebe-se claramente que a grande maioria dos problemas continua os mesmos, ou seja, pouco se avançou. Por quê? Porque não há grande interesse político nem de lideranças do setor em solucioná-los. O que mais impacta é fazer diagnósticos, pois são rápidos, não tão caros, relativamente fáceis e se ganha prestígio ao lança-los em auditórios repletos e fotos nas primeiras páginas dos noticiários.

Já os desafios de longo prazo, os denominados estruturantes, que para levar a resultados concretos pode-se levar anos, o mesmo não ocorre. Veja o exemplo da qualidade e segurança do leite. Há quanto tempo ouvimos falar em fraudes e que a qualidade do leite precisa melhorar? Todos diagnósticos feitos priorizam esse problema. Na verdade houve melhoras sim nos últimos 15 anos a partir da criação do PNQL e com este a implantação das IN 51 e posteriormente a IN 62 do MAPA, mas ainda estamos muito longe da realidade necessária. Apenas para exemplificar, o leite UHT produzido por aqui e colocado em refrigeração após aberto dura dias, enquanto o leite pasteurizado produzido nos USA ou na Europa dura semanas. O que fazer?

Um caminho seguro seria desenvolver Planos para Modernização da Pecuária de Leite por região do país. Estes seriam um conjunto de ações inovadoras de longo prazo para modernizar a pecuária de leite, resultante de projetos cooperativos estabelecidos através de Parcerias Público-Privadas (PPP). Para se chegar a essas ações não seriam necessários novos diagnósticos, basta levantar os existentes e priorizá-los, pois os desafios são do conhecimento do setor.

Os Planos poderiam viabilizar aperfeiçoamentos nos sistemas intensivos de produção de leite, com vistas a uma pecuária moderna, sustentável e competitiva. Na medida em que sejam necessárias novas pesquisas finalísticas ou apenas organizar o conhecimento, tais aperfeiçoamentos permitiriam o esclarecimento de inúmeros equívocos dos produtores. Assim, os Planos estariam sendo concebidos como de referência tecnológica regional fazendo a diferença para o aumento da rentabilidade e sustentabilidade da atividade. A sua implantação iria requer, portanto, o estabelecimento de uma parceria de cooperação técnica e financeira entre o setor produtivo público e privado, aliado à criação de um fundo com a participação de entidades de fomento à pesquisa, transferência de tecnologia e assistência técnica.

Nesse contexto, poderia se ter soluções para os grandes desafios nacionais, por exemplo, um setor leiteiro competitivo e com excedentes de leite com qualidade e segurança para se exportar 5% da produção. Para isso é preciso concluir os deveres de casa, vencer barreiras sanitárias, erradicando zoonoses que insistem em persistir, como a brucelose e a tuberculose, melhorando a qualidade do leite, seja por pesquisa em cooperação, seja por ações de marketing para estimular os consumidores a exigirem mais qualidade, forçando assim as indústrias de laticínios a se adequarem para tal, remunerando o produtor pela qualidade do produto a nível nacional.

O setor leiteiro nacional já deu sinais no passado de que pode oferecer excedente exportável e temos razões suficientes para isso porque há disponibilidade de terras e tecnologias. A pergunta que fica é: por que não continua a oferecer? Para ser exportador líquido de lácteos, como foi colocado, o dever de casa está incompleto, não há competitividade, não se consegue fidelizar os nossos compradores de leite e o rol de compradores é limitado em todos os aspectos, inclusive o de poder econômico, como os países africanos e alguns latinoamericanos, que apesar de pouco exigentes em qualidade do produto, a maioria depende do preço do petróleo para comprar lácteos. Assim, ampliar e perenizar o rol de países importadores de lácteos é importante. Rússia e China batem a nossa porta e quem sabe em breve a União Europeia!

Com os deveres completados e com ações de incentivo à modernização do setor, sem a necessidade de novos diagnósticos, o país poderá ser competitivo e deixar o quadro cíclico de anos bons seguido de ruim. Para isso é preponderante a formulação de políticas públicas com Planos duradouros e parece que a Ministra Katia Abreu está sensível e esse apelo.