Terceirização é a polêmica do momento. O tema divide a sociedade. Então, vejamos uma situação concreta, real, do cotidiano. Um casal de classe média quando tem um filho, terminada a licença maternidade, esse filho de poucos meses de vida, indefeso, é entregue aos cuidados de uma creche ou de uma empregada. Portanto, o que esse casal faz é terceirizar sua atividade-fim. Um dos dois, marido ou mulher, certamente cuidaria do filho com mais carinho, atenção e amor. Mas, eles preferem trabalhar e o entregam a terceiros. Eles agem errado? Não! Eles agem racionalmente, beneficiando toda a família e também o indefeso pimpolho. E ainda geram emprego, por consequência.

Uma tendência crescente no segmento de supermercados é terceirizar o setor de comercialização de frutas em suas lojas, entregando esta atividade a uma empresa especializada. Ocorre que nem todas as empresas do ramo de supermercado agem dessa forma, temendo fiscalizações que levam a ações judiciais que questionam esta estratégia. O risco é de um fiscal do ministério do Trabalho entender esta atitude como terceirização da atividade-fim, o que não é amparada na legislação atual. Conheço pelo menos um fato concreto, que acabou inspirando a mim e a outros economistas na condução de uma pesquisa, que visou testar dois modelos de gestão de frutas e verduras em supermercados, ou seja, terceirização versus a gestão hierárquica, em que a própria empresa cuida de comprar e organizar as frutas nas gôndolas. Comparamos as práticas das duas redes de varejo, ou seja, a que terceiriza e a que não terceiriza. A conclusão deste estudo de casos foi clara. Terceirizar esta atividade nas lojas de supermercado leva a ganhos do consumidor, do supermercado, da empresa terceirizada, do empregado e do produtor. Portanto, beneficia a todos os envolvidos.

A teoria econômica explica em que situações há motivação para que ocorra a terceirização. Em essência, as empresas terceirizam atividades quando estas passam pelo menos por três filtros seletivos. O primeiro filtro tem a ver com estratégia. Quando uma atividade do processo produtivo não é considerada estratégica, é possível entregar à outra empresa a responsabilidade de operar pela empresa. Mas, se a atividade é estratégica, não será terceirizada. A coca cola não terceiriza a produção do xarope, base para o refrigerante, pois esta é uma etapa considerada estratégica pela empresa. Tudo o mais, ela terceiriza ou compra no mercado. A definição sobre o que é estratégico depende de cada empresa. Para boa parte, as operações de transporte são terceirizáveis. Mas, para o atacadista Martins e as Casas Bahia, não! Outro exemplo é o setor de publicidade e propaganda. Toda empresa terceiriza este serviço. Já a Ourofino gera tudo dentro da empresa. Desde a propaganda até o design da embalagem de seus produtos. Para a Ourofino, publicidade e propaganda é atividade estratégica!

Vamos para o segundo filtro. Nem todas as atividades consideradas não estratégicas são terceirizáveis. É necessário que a atividade possa ser executada por empresas facilmente contratadas no mercado, que ofereçam o serviço ou o produto necessário de maneira contínua, com a qualidade requerida e com baixos custos de transação, ou seja, baixo risco de se fazer o negócio. Enfim, quando existem empresas disponíveis para executar etapas necessárias ao negócio de uma empresa, quando é fácil e seguro escolher empresas terceirizáveis na execução de serviços ou oferta de produtos, há um forte estímulo à terceirização. Quem vai para as serras gaúchas, onde se produzem vinho e leite de excelente qualidade, passa pelo município de Estrela. Ali a Cervejaria Antárctica tinha uma fábrica e um hotel. Já no município paranaense de Toledo, onde a produção leiteira está em constante crescimento, nos anos oitenta a Sadia tinha abatedouro de frango e suínos e também um belo hotel. Nos dois casos, as empresas citadas tiveram de trazer para suas estruturas hierárquicas de gestão atividades que não são objetos de seus respectivos negócios. Mas, agiram assim pela impossibilidade de contratar esses serviços no mercado, pois a oferta não era no padrão que demandavam.

Já o terceiro e derradeiro filtro está relacionado a custos. Tão logo o mercado proveu serviços de hotelaria dos dois municípios citados, as empresas se desfizeram dos seus hotéis. Portanto, uma atividade é passível de ser terceirizada quando o mercado pode oferecer o produto ou serviços nas condições requisitadas por quem vai adquirir, a um menor custo. Esta visão ajudou a disseminar nas empresas a ideia da montagem de centro de custos, que permite comparar quanto custa internalizar uma etapa do processo produtivo em comparação à contratação desta etapa a terceiros.

O conceito de empresa mudou. No conceito passado, a empresa tinha de ter ativos: sede própria, galpões, máquinas, veículos e equipamentos próprios. Hoje, empresa numa visão moderna tão somente é gestora de um conjunto complexo de contratos. Isso inclui contratos de trabalho, contrato com os fornecedores, com as firmas que são operadoras internas ao seu espaço de produção e contratos com operadores logísticos, que entregam, recebem e prestam serviços pela empresa contratante. Enfim, uma empresa, hoje, é coordenadora da ação de outras empresas. A empresa de canal fechado Sky é isso! Todas as atividades-fim são terceirizadas. Também o seu carro é resultante da terceirização de todas as atividades-fim. Por outro lado, eu gostaria que os hospitais também se organizassem nesse modelo. Eu correria menos riscos!

Essa discussão sobre terceirização é profundamente oportuna para se repensar a organização da atividade de produção leiteira. Mas, isso eu farei no próximo artigo, que vem daqui a alguns dias. Por favor, aguarde!